林小昭 张流常

　　一个是辽宁人大常委会副主任宋勇，一个是辽宁省政协副主席陈铁新，前者已于2011年因受贿罪被判处死缓；后者则于24日晚间由中纪委监察部网站公布，因涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

　　宋勇与陈铁新二人曾先后担任辽宁省朝阳市委书记。

　　宋勇落马缘于在朝阳当地的大拆大建，继任者陈铁新呢？据一位朝阳市知情人对《第一财经日报》记者表示，在陈铁新调任政协后，曾有多封举报信涉及到他，称其在朝阳土地开发、工程承揽方面插手过深。

　　上述知情人表示，陈铁新被查，或与宋勇案情相类似。

　　前腐后继

　　陈铁新1955年出生，1982年从沈阳机电学院机械系铸造专业毕业后，到沈阳铸锅厂担任副厂长，一年后就转任共青团沈阳市委副书记。1996年3月后陈铁新进入到旅游系统工作，先后任沈阳市旅游局副局长、局长、辽宁省旅游局副局长、局长等职务。2004年3月，陈铁新下到地方，担任丹东市代市长、市长。

　　2008年2月，陈铁新调任朝阳市任市委书记，主政此地5年后，2013年2月升任辽宁省政协副主席。

　　《第一财经日报》记者于2011年获得的一份司法材料显示，陈铁新的前任宋勇曾主政朝阳市6年之久。其案发的主要原因也与在朝阳市期间的大拆大建有关。

　　司法材料显示，2000年~2009年，宋勇在担任朝阳市委书记等职务期间，为23个单位或个人在承揽工程、解决贷款、职务晋升等事项上谋取利益，先后多次收受相关人员钱款共计折合人民币1022万余元。

　　在宋勇事发后，当地多名房地产商遭到调查，朝阳市国土资源局局长宋久林也因受贿罪而身陷囹圄。

　　宋勇案发于2009年，此时朝阳市的市委书记正是陈铁新。陈铁新完完整整见证了宋勇案发的全过程。

　　在宋勇案正值调查关键时候的2010年，陈铁新提出，2010年是“奋战三年、再造朝阳”的决战之年，在这一年地区生产总值要增长18%，地方财政一般预算收入增长22%，固定资产投资增长25%。

　　正是在这一段时间里，中国的房地产业发展达到了高峰期，朝阳市也继承了宋勇时代的精神，继续大拆大建。

　　在2011年宋勇案宣判后，中纪委制作了专门的教育片《贪欲使他走向了深渊——宋勇腐败案警示录》。陈铁新在朝阳干部教育大会上表示：宋勇腐败案件是一个领导干部插手工程建设、中饱私囊的典型案件，警示各级领导干部必须在推进工程建设上时刻保持高度警惕，坚决防止工程建设领域的腐败行为。

　　但似乎对“前车”宋勇的批判仅停留在了口头上，知情人表示，陈铁新与宋勇一样，在朝阳的大拆大建中“敛财颇丰”，“只是换了一批开发商而已”。

　　政协系统已落马12名高官

　　《第一财经日报》记者梳理公开资料发现，十八大以来被调查的38名省部级及以上的高官中，政协系统共有12人“落马”。

　　国家行政学院公共行政教研室主任竹立家教授对《第一财经日报》说，落马省部级政协高官，基本上都曾在所在省市内的地级市担任过市委书记，有的甚至担任过两个以上地市的“一把手”，或者在所在省级政府重要部门如省发改委、公安局当过“一把手”。“他们贪腐的行为绝大多数在地方任职期间发生，这也说明‘一把手’往往权力过大，缺乏监督和制约。”

　　例如陈铁新，在去年升任政协副主席之前，曾在丹东当了4年市长，在朝阳当了5年的市委书记，目前看来，他的问题很可能跟此段时期有关。

　　根据中央统一部署，2014年3月30日至5月25日，中央第十一巡视组对辽宁省进行了巡视。本月7日，中央第十一巡视组向辽宁省反馈巡视情况指出，辽宁存在着一些比较突出的问题，包括领导干部插手工程招投标、土地和矿产资源交易等反映突出；选任干部沟通酝酿不够充分，干部任用领导打招呼、拉票跑要之风较为突出，干部调整频繁等。

(原标题：辽宁政协副主席陈铁新被查或涉城建 与宋勇案相似)